為進一步加強保險資金信用風險管理，規(guī)范外部信用評級使用行為，近日，中國保監(jiān)會發(fā)布《關于加強保險資金投資債券使用外部信用評級監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。

2008年國際金融危機和隨后出現(xiàn)的歐債危機，凸顯了信用評級的順周期性及其對系統(tǒng)性風險的推動作用。當前，加強評級行業(yè)的監(jiān)管，督促評級機構提高評級質量，推動投資者正確使用評級結果，減少評級所導致的順周期性及投資盲目跟風情況，成為全球金融監(jiān)管部門的共識。

近年來，保險資金投資債券等信用類金融產品的規(guī)模和范圍逐步擴大，可投資品種、資產認可標準都與外部評級結果直接掛鉤，保險資金運用對外部評級的依賴顯著增加。同時，國內評級行業(yè)發(fā)展較快，但整體實力仍然較弱，評級服務不規(guī)范等行為比較普遍，亟需規(guī)范保險機構使用外部評級行為，加強評級機構服務監(jiān)管，維護保險資金安全穩(wěn)健運營。為此，中國保監(jiān)會正式發(fā)布本次《通知》。

《通知》立足保險機構使用外部評級的角度，按照“寬進嚴管”的原則，主要規(guī)范了三方面內容：一是明確了評級機構的服務能力標準。《通知》設定的能力標準一方面要保證評級服務質量的合理基準，另一方面也兼顧了市場公平競爭的需要，有利于保持市場的穩(wěn)定性。二是建立行業(yè)自律管理機制?！锻ㄖ穼⒃u級機構納入中國保險業(yè)相關協(xié)會組織自律管理，并由行業(yè)協(xié)會組織保險機構，每年對評級機構評級質量進行評價。通過市場化評價機制，督促評級機構提高評級服務質量。三是建立持續(xù)性監(jiān)管機制?！锻ㄖ犯淖兞诉^去重準入不重監(jiān)管的做法，建立了評級機構報告制度和持續(xù)性能力評估機制，動態(tài)監(jiān)測評級機構服務行為，對不合格機構及時予以市場退出。

《通知》的發(fā)布順應當前保險資金投資需要，填補了監(jiān)管空白，將對加強保險資金信用風險管理，維護保險機構投資者合法權益產生積極的影響。

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