近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)明確，按照有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，相互代理的產(chǎn)險(xiǎn)公司與壽險(xiǎn)公司不能同時(shí)與營(yíng)銷員簽訂銷售代理協(xié)議(即“雙簽方式”)。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)政策指出，“雙簽方式”不符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)章和制度。《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2006〕3號(hào))第三十五條規(guī)定：保險(xiǎn)營(yíng)銷員代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得同時(shí)與兩家或者兩家以上保險(xiǎn)公司簽訂委托協(xié)議。同時(shí)，“雙簽方式”也不符合保監(jiān)會(huì)關(guān)于相互代理的有關(guān)規(guī)范性文件要求?！蛾P(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司相互代理業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保監(jiān)中介〔2010〕325號(hào))要求，有相互代理關(guān)系的保險(xiǎn)公司應(yīng)確保法律關(guān)系清晰、管控責(zé)任明確、財(cái)務(wù)核算和資金流向清楚透明。采用“雙簽方式”會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷員法律身份和管理隸屬關(guān)系不清，一旦發(fā)生合同糾紛，極有可能出現(xiàn)公司互相推卸責(zé)任的情況，不利于公司管控和政府監(jiān)管，也不利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)政策指出，“雙簽方式”不利于保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革推進(jìn)工作。目前正在穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革工作，逐步理順保險(xiǎn)營(yíng)銷員與公司的法律關(guān)系，著手依法規(guī)范財(cái)險(xiǎn)公司營(yíng)銷員管理問(wèn)題，“雙簽方式”與改革方向不符。從法律關(guān)系上說(shuō)，相互代理發(fā)生交易的實(shí)質(zhì)是公司雙方，代理人和被代理人都是公司而非企業(yè)員工(或營(yíng)銷員)，“雙簽方式”使法律關(guān)系、管理關(guān)系與實(shí)質(zhì)交易不符。同時(shí)，如果允許“雙簽方式”，財(cái)險(xiǎn)營(yíng)銷員數(shù)量將在短期內(nèi)迅速膨脹，產(chǎn)生新的問(wèn)題，使艱巨的體制改革工作更加復(fù)雜。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)政策指出，監(jiān)管政策不能成為公司規(guī)避稅或減稅的手段。關(guān)于稅收問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)做了大量工作，相較同類人員，營(yíng)銷員已經(jīng)享受了一些稅優(yōu)政策。今后保監(jiān)會(huì)還會(huì)通過(guò)正當(dāng)途徑為行業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策。但必須明確，保險(xiǎn)監(jiān)管政策的制定和調(diào)整都應(yīng)當(dāng)與國(guó)家現(xiàn)有財(cái)稅征管法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，也不能以規(guī)避稅或減稅為目的。

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