為了進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)公司控股股東行為，中國保監(jiān)會(huì)近日頒布了《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　根據(jù)《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，中國保監(jiān)會(huì)在開展深入研究，總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求行業(yè)和社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，制定了《管理辦法》?！豆芾磙k法》共四章四十一條，對于保險(xiǎn)公司控股股東進(jìn)行了界定，對于保險(xiǎn)公司控股股東的控制行為和交易行為予以規(guī)范，規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，并明確規(guī)定了中國保監(jiān)會(huì)有權(quán)采取的監(jiān)管措施。

　　《管理辦法》以保險(xiǎn)公司控股股東與保險(xiǎn)公司之間的管控和業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ)，在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個(gè)方面作出了規(guī)定，主要包括：一是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)善意行使對保險(xiǎn)公司的控制權(quán)，審慎行使對保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事的提名權(quán)；二是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)確保與保險(xiǎn)公司進(jìn)行交易的透明性和公允性，不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資等任何方式損害保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益；三是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)恪守對保險(xiǎn)公司作出的資本協(xié)助承諾，對于償付能力不足的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司其他股東或者采取其他有效措施，促使保險(xiǎn)公司資本金達(dá)到保險(xiǎn)監(jiān)管的要求；四是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度，恪守對保險(xiǎn)公司的保密義務(wù)；五是保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營，積極配合中國保監(jiān)會(huì)對保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　根據(jù)《保險(xiǎn)法》授予中國保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管權(quán)限，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，《管理辦法》對保險(xiǎn)公司控股股東的監(jiān)管作出了具有較強(qiáng)針對性和操作性的規(guī)定，主要包括：一是保險(xiǎn)公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、償付能力不足等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可以對控股股東的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話；二是有權(quán)要求保險(xiǎn)公司控股股東在指定的期限內(nèi)提供法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況，股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖，經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)信息和資料；三是保險(xiǎn)公司控股股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)公司利益，危及公司償付能力的，在按照要求改正前，可以限制其享有的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利；拒不改正的，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的部分或者全部保險(xiǎn)公司股權(quán)。

　　《管理辦法》將于2012年10月1日起施行?！豆芾磙k法》的制定和實(shí)施，將強(qiáng)化對保險(xiǎn)公司控股股東行為的規(guī)范，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)公司、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益。

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